(SeaPRwire) – 2月,美国最高法院否决了唐纳德·特朗普总统大部分关税制度后,他威胁要动用其他法律权力,对世界其他国家重新征收进口关税。上周,美国对数十个国家展开两项贸易调查,世界首次得知这些措施的广泛程度。这两项“301条款”调查——第一项针对“产能过剩”,第二项针对在阻止进口强迫劳动产品方面做得不够——涵盖了60个不同的经济体,包括中国、印度、墨西哥和欧盟等主要贸易伙伴。
周一,中国商务部谴责这些调查“极其单边、武断和具有歧视性,是典型的保护主义行为”。
一位中国发言人表示:“美国再次滥用301调查程序,将国内法凌驾于国际规则之上。我们敦促美国立即纠正其错误做法,与中国相向而行。”
中美官员目前正在巴黎会面,商讨特朗普与中国国家主席习近平4月初会晤的议程,与此同时,特朗普在接受《金融时报》采访时表示可能推迟访华,并要求北京方面协助保护通过关闭的霍尔木兹海峡的船只。
其他亚洲国家政府正在慢慢制定对新贸易调查的回应措施。
新加坡贸易与工业部(MTI)在一份媒体声明中表示,将就新的301条款调查“与美国贸易代表办公室(USTR)进行接触”,并对美国声称新加坡与美国保持巨额贸易顺差的说法提出异议。
在两项调查中均被列入名单的台湾表示,对调查不会影响其上月达成的与美国贸易协议的条款“充满信心”。
台湾当局内阁在周五发布的一份新闻声明中写道:“使劳动标准符合国际规范是政府的长期目标。”
尴尬的是,在美国对韩国“产能过剩”展开调查后,韩国政府于3月12日批准了3500亿美元的新美国投资。这项投资承诺是这个东亚国家去年与美国达成的贸易协议的一部分。
其他国家采取了更加强硬的态度。3月15日,马来西亚投资、贸易和工业部长拿督斯里佐哈里·阿卜杜勒·加尼称该国与美国的贸易协议“无效”。
拿督斯里在接受《新海峡时报》采访时对马来西亚记者表示:“这不是暂停,而是已经不存在了。如果(美国声称)是因为贸易顺差,他们必须明确指出涉及的行业。他们不能一概而论地征收关税。”
亚洲哪些国家受到了301条款调查的影响?
亚洲尤其受到特朗普广泛贸易调查的严重冲击。
3月11日宣布的第一项调查指责16个全球经济体维持“产能过剩”。被调查的大多数国家位于亚洲,包括日本和中国等地区大国,以及新加坡、越南、泰国、马来西亚和柬埔寨等东南亚国家。
欣里奇基金会贸易政策负责人黛博拉·埃尔姆斯表示:“亚洲各国政府对这项最新贸易举措的发展情况极为关注。大多数被点名的亚洲国家政府都与特朗普政府达成了贸易协议,他们想知道301条款调查的裁决可能会对他们产生怎样的影响。”
许多受调查的经济体是出口导向型的,依靠外国需求来维持制造业和就业。埃尔姆斯说:“亚洲许多国家向美国出口非常成功。但这导致了高额的商品贸易失衡,特别是如果国内市场比美国小或更贫穷,从美国进口的商品较少的情况下。”
仅仅一天后,美国又展开了第二项调查,此次涉及60个国家,指责它们未能禁止进口强迫劳动产品。这份名单涵盖了各个主要地区,包括智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉和委内瑞拉等中美洲和南美洲国家,以及加拿大和以色列等美国盟友。
美国贸易代表贾米森·格里尔在一份新闻声明中表示:“美国工人和企业被迫与可能因强迫劳动这一祸害而获得人为成本优势的外国生产商竞争。”这些调查将确定外国政府是否采取了足够措施禁止进口强迫劳动产品,以及这可能会对美国企业产生怎样的影响。
301条款允许美国贸易代表办公室(USTR)调查并惩罚存在“不合理、不公正或歧视性”贸易行为的外国国家。该法律有更严格的监管期,这意味着相关程序必须公开征求公众意见。此前的301调查耗时近一年才完成,但格里尔表示可能在五个月内征收新关税。
自最高法院做出裁决以来,特朗普根据122条款对美国进口商品统一征收10%的关税,该条款允许总统在未经国会批准的情况下征收关税,最长可达150天。
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