联邦诉讼律师警告称，特朗普政府尚未采取一项关键法律行动，这将使关税退款申请“白费时间”

(SeaPRwire) –   在周一特朗普政府启动其在线关税退款门户网站之前，EY全球贸易合伙人Lynlee Brown表示，有进口商发短信给她，对退款真的在进行感到有些难以置信。

早在今年三月，最高法院裁定依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税无效后，美国国际贸易法院法官Richard K. Eaton命令特朗普政府退还所有非法征收的关税，而不仅仅是针对那些就关税提起诉讼的公司。令法律和物流专家同样震惊的是，政府并未对这一裁决提出上诉。

“每个人都在想这个问题，”Brown告诉。

“政府竟然还没有对普遍退款令提出上诉，这确实令人惊讶，”宪法联邦诉讼律师、Grayhawk Law负责人Matthew Seligman告诉。“自特朗普总统重新上任以来，政府在每一个场合都反对普遍禁令。如果政府对普遍退款令提出上诉，它会赢。”

政府不上诉的决定在周一之前引发了新的质疑。周一，美国海关与边境保护局（CBP）启动了“统一管理与处理入口系统”（CAPE），为美国进口商申请总计1660亿美元的关税退款打开了大门。政府有直到五月的时间来对该命令提出异议。

据Seligman称，最终对普遍退款令提出上诉将危及退款申请流程，CBP估计该流程在申报处理完成后需要60到90天。

“政府可以再次改变方向，”Seligman说。“那会很令人不安，但这是他们可能做的事。那样的话，提交CAPE申请最终可能就有点浪费时间了。”

但专家表示，特朗普政府不上诉背后的原因，虽然不明朗，却可能让人洞悉白宫在应对中期选举、持续的伊朗战争以及对其其他关税调查时的优先事项。

CBP和白宫没有回应的置评请求。

特朗普政府让专家们摸不着头脑

对Seligman来说，缺乏上诉最令人惊讶的原因之一是，依据IEEPA征收的关税是总统唐纳德·特朗普“标志性经济政策”的基本组成部分。特朗普在其第二任期第一天就宣布了关税，并在2025年4月的“解放日”扩大了这些进口税。

Seligman指出，特朗普在针对范围广泛的法院命令的上诉中也有获胜的记录，普遍退款令与过去成功上诉的类别相似。2025年6月，特朗普政府成功辩驳了阻止其限制出生公民权行政命令的全国性禁令：最高法院收窄了禁令范围，未来关于出生公民权的法院命令将仅适用于特定原告。

Seligman表示，通过接受法官关于关税退款的命令而不上诉，特朗普政府将打破其自身拒绝类似普遍法院命令的模式，这不仅是其白宫的特点，也是历届政府行政部门的标志。

“这是一个政府非常关心的程序性问题，历届政府、不仅仅是本届政府、联邦政府都是如此，”他说。“行政部门总是尽可能地寻求保留行动自由和灵活性，因此很难想象最终会默许普遍禁令。”

为何普遍关税退款尚未被上诉

EY合伙人Brown表示，政府不寻求上诉仍有几个关键原因。首先，CBP已经推出了CAPE的第一阶段，白宫可能不想干扰为启动该门户网站所做的数周工作，以及数十万试图从关税中收回成本的进口商——这一举动可能被证明是极不受欢迎的。

“很大程度上是政治，对吧？”Brown说。“今年是中期选举年。说‘嘿，我们不打算把钱还给你’可不是件讨好的事。”

Brown推测，政府可能也正忙于应对已进入第八周的持续伊朗战争，以及为其他关税奠定基础。美国贸易代表目前正在调查301条款关税，该条款旨在解决“不公平”的外国贸易或劳工行为。301条款关税可能取代特朗普在最高法院推翻IEEPA征税后实施的临时122条款关税。贸易专家警告称，依据301条款征收的关税同样会是越权行为。

Brown指出，国际贸易法院法官Eaton也已表示，他是唯一愿意审理关税退款案件的法官，并且每次都会以完全相同的方式裁决。这意味着，即使特朗普政府能够废除普遍退款令，法院也只会简单地逐个批准每家公司的关税退款，这是一个更繁琐但结果相同的过程。

这些原因并不意味着特朗普政府可能仍然不会寻求上诉。Seligman认为，白宫过去曾做出过不可预测的举动，未来也可能再次这样做。例如，今年三月，特朗普决定放弃一项针对此前调查过他的律师事务所的行政命令执行努力，但几天后又重新点燃了法律战。

“他们在法庭上多次以相当令人不安的方式改变过方向，所以我不能排除这种可能性，”他说。